回收再生资源是指在生产生活过程中已被消费，但通过回收利用又可重新恢复其部分价值的各种材料。再生资源回收利用产业，即是以节约资源减少废物排放为目的，将已使用过的废物材料回收加工再利用以创造新价值的过程。对于国家发展循环经济战略思想而言,现在的废旧物资回收状态,与有效利用资源、净化环境的要求差距非常大,已无法满足循环经济发展的需要,人们也越来越多的意识到这个问题。目前我国再生资源回收利用行业在体制机制、队伍素质、管理水平、技术装备等方面都存在着很多问题，发展处于自发阶段。尽管中国可再生能源具有巨大的资源潜力，且部分技术实现了商业化，产业也有一定的发展，但与国外发达国家相比，无论在技术、规模、水平还是在发展速度上仍然存在较大的差距，可再生能源产业发展还面临许多问题和障碍。
再生资源产业不同于其他传统产业，在实现经济效益的同时更要兼顾环境效益和社会效益，是一门集经济、技术和社会管理于一体的系统工程。要借鉴发达国家的先进经验，制定鼓励技术创新和建设投入的政策措施，配套严格科学的社会管理手段，使循环利用再生资源成为企业、机关、团体和全体国民的自觉行动，共同营造经济繁荣、环境优美、人与资源和谐共处的美好世界！
回收再生资源回收利用从某种意义上讲是一项社会公益事业，因此必须加以必要的保护，而不能完全推向市场，否则，就会对经济社会发展造成难以想象的严重后果。因此，如何在市场经济条件下，建立现代再生资源回收利用体系及健全的法律保障体系，是一件紧迫而光荣的使命。
虽然，目前国家已出台一系列鼓励和支持政策,对回收利用体系的形成、加工利用技术水平的提高、产业化方向的发展起到了很大的促进作用，但全国发展水平不平衡，很多省市在法律法规、回收体系、加工利用、政策管理等方面还存在很多问题，需要加强分类指导。
回收政策环境不断优化
一，制度建设逐步完善。2018年9月，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》，要求到2020年年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，还提出要建立与再生资源利用相协调的回收体系。商务部等五部委印发《再生资源回收体系建设中长期规划（2015—2020年）》，明确“十三五”时期我国再生资源回收体系建设目标、主要任务和重点工程，为再生资源回收行业的工作重点指明了方向。
二，管理能力不断增强。国家相关部委发布《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》《关于进一步加强塑料污染治理的意见》《生产者责任延伸制度推行方案》，进一步强化对再生资源行业的管理，为全面推进回收利用体系建设工作提供了支撑。工业和信息化部印发了废钢铁、废橡胶、再生铜、再生铅、再生塑料等主要再生资源行业的技术规范和企业名单，对推动加工利用环节的规范化起到了重要作用。多家单位共发布了19项国家（行业、团体）行业相关标准，为再生资源回收站点、分拣中心、重点品类再生利用提供了依据。商务部取消再生资源经营备案证，进一步放宽和降低再生资源回收行业的准入门槛。
三，示范带动持续推进。在前期商务部、国家发展改革委开展的再生资源回收体系建设试点城市、“城市矿产”示范基地的基础上，国家多部委持续开展相关示范工程。如商务部分别于2017—2019年开展了三批共计43家再生资源新型回收模式企业的评选；国家发展改革委、住房城乡建设部在全国评选出了50家资源循环利用基地；工业和信息化部组织确定了85项国家资源再生利用重大示范工程，进一步探索行业发展的新机制、新模式，引领行业向规范化、集约化、绿色化方向开展。
